原始來源: 朝日新聞
南極條約協議國會議（ATCM）5 月 21 日在廣島市閉幕。皇帝企鵝特別保護種指定提案，再度因中國與俄羅斯反對未能通過。
本屆會議是日本 32 年來首次主辦，自 5 月 11 日起為期 11 天，共 44 國代表逾 400 人參加。議程涵蓋氣候變遷因應、環境保護，以及持續增加的觀光客對南極的影響等議題。
個體數量持續下降的皇帝企鵝，是本屆與前屆會議都列為討論焦點的物種。中俄兩國認可海冰減少帶來棲地威脅與保護必要性，但主張「也可採其他方案」，因而反對特別保護種指定。會議採全會一致決議制，目前 29 個協議國（具決策權的協商國）中任一國反對，提案即無法通過。
重要案件因此卡關的情況近年來持續發生。
申請升等為協商國（Consultative Party）的白俄羅斯、加拿大、土耳其，同樣未能在本屆會議中獲得通過。協商國資格的審核同採全會一致同意，新成員取得決策權的門檻歷來偏高。
議長、日本南極條約事務代表（ATCM 大使）宇山秀樹在閉幕記者會上表示：「在分裂、對立、不確定性高的時代裡，共享目標、推進國際合作的目的已經達成。」
IUCN Red List 在 2026 年 4 月由 BirdLife International（IUCN 鳥類負責機構）與 IUCN SSC Penguin Specialist Group 共同評估，已將皇帝企鵝升列為瀕危，主因為南極海冰不穩造成幼鳥溺亡風險增加。科學評估與國際政治保護機制之間的時差，在這次廣島會議再度顯現。
南極條約於 1959 年 12 月採擇、1961 年 6 月生效。內容凍結各國領土主張、禁止軍事利用與地下資源開發，將南極定位為和平用途。日本為 12 個原簽署國之一，目前條約締約國共 58 國。
本則新聞綜合《朝日新聞》2026 年 5 月 21 日報導。
常見問題
為什麼皇帝企鵝特別保護種指定沒通過？
南極條約協議國會議採全會一致決議制，中國與俄羅斯雖然認可皇帝企鵝因海冰減少面臨棲地威脅，但主張可採其他方案，反對特別保護種指定，使提案未能通過。
2026 年南極條約會議在哪裡舉行？
2026 年 5 月 11 至 21 日在日本廣島市舉行，是日本 32 年來首次主辦的南極條約協議國會議，44 國代表逾 400 人參加。
